Надзор за исполнением законодательства об оплате труда является приоритетным направлением деятельности
прокуратуры Мурманской области, что продиктовано состоянием законности в этой сфере. В настоящее время 35 организаций области несвоевременно выплачивают заработную плату работникам, сумма просроченной задолженности составляет 74,2 млн рублей.
С целью выявления и пресечения нарушений трудовых прав граждан прокуратурой области обеспечено ежемесячное поступление из областного комитета статистики сведений о наличии задолженности по всем организациям области в разрезе городов и районов области. Данная информация по мере поступления направляется надзирающим прокурорам для использования в надзорной деятельности.
Налажено тесное взаимодействие в этой области с государственной инспекцией труда. Для координации деятельности по исполнению трудового законодательства прокуратурой области истребованы и ежемесячно анализируются сведения о проведенных и планируемых инспекцией проверках в данном направлении. Специалисты инспекции часто привлекаются прокурорами к проведению проверок исполнения законодательства об оплате труда.
В соответствии с указаниями Генеральной прокуратуры РФ органами прокуратуры области ежемесячно проводятся проверки исполнения законодательства об оплате труда во всех поднадзорных организациях, имеющих задолженность по выплате заработной платы. Всего с начала года прокурорами городов и районов области проведено более 500 таких проверок, выявлено свыше 1300 нарушений закона.
При проведении проверок прокурорами изучаются следующие вопросы: период и сумма задолженности, причина ее образования, эффективность принимаемых к ее погашению мер, наличие дебиторской задолженности и полнота принимаемых мер к ее ликвидации, доходы предприятия в период задолженности, анализ расходов, в том числе наличие фактов направления средств на нужды, не являющиеся первоочередными (выдача ссуд, приобретение мебели, ремонт помещений и др.) Прокуратурой области в целях оказания методической помощи прокурорам при проведении указанных проверок разработан перечень вопросов, подлежащих проверке. Для установления фактического состояния своевременности выплаты заработной платы прокурорами изучаются платежные ведомости и другие бухгалтерские документы.
По каждому факту задержки заработной платы принимаются меры прокурорского реагирования. С начала 2005 г. руководителям предприятий и организаций области внесено 90 представлений, объявлено 8 предостережений о недопустимости нарушений закона. По требованию прокуроров привлечено к административной ответственности 33 должностных лица, из них 1 дисквалифицирован. Опротестовано 12 незаконных правовых актов об установлении сроков выплаты заработной платы, все протесты рассмотрены и удовлетворены. В интересах граждан в суды направлено 928 исков о взыскании невыплаченной заработной платы на общую сумму 9258 млн рублей. Абсолютное большинство исков рассмотрено и удовлетворено.
