Эволюция американского конституционализма. Часть 1
Эволюция американского конституционализма. Часть 2
Эволюция американского конституционализма. Часть 3
Эволюция американского конституционализма. Часть 4
Расширение полномочий президента происходит в законодательной и внешнеполитической сферах, в области регулирования экономики и военной области. Расширяются права президента по реорганизации государственного федерального аппарата.
Полномочия президента можно разделить на конституционные (исключительные), делегированные конгрессом, а также подразумеваемые, опирающиеся на широкую трактовку Конституции.
Конституционные (исключительные) полномочия. Конституция объявляет президента главой исполнительной власти с широкими полномочиями, которые, впрочем, не раскрыты достаточно ясно и подробно. Как глава исполнительной власти он является руководителем многочисленного штата федеральной бюрократии. Однако назначает он только высших должностных лиц, причем политически наиболее важных – «с совета и согласия сената».
Конституция не отвечает прямо на вопрос, имеет ли президент право самостоятельно увольнять тех лиц, при назначении которых требуется согласие законодателей. В XIX в. конгресс неоднократно пытался его оспорить, однако Верховный суд в 1926 г. подтвердил данное право главы исполнительной власти.
Другим важным исключительным правом президента является возможность отсрочивать исполнение приговора и осуществлять помилование в отношении приговоров федеральных судов по делам о совершении преступлений против США. Данные полномочия президента не распространяются на осужденных в порядке импичмента.
Права президента как верховного главнокомандующего поставлены в Конституции на первое место. Здесь он располагает большей самостоятельностью, чем в других сферах. Принятие принципиально важных военно-политических решений всегда оставалось за ним. Несмотря на то, что право объявления войны принадлежит конгрессу, история США знает немало случаев использования вооруженных сил и ведения военных действий исключительно на основании президентского приказа.
