Организационно-правовые формы образовательных организаций - Book-Science - Научная энциклопедия
Профиль
Рейтинги
Новые
Категории
  • Новости
  • Статьи
  • Работы
  • Исследования
  • Заметки
  • Комменты

Организационно-правовые формы образовательных организаций, страница 2

Разместил: Apelsinka, 27 June 2016

Отношения между образовательной организацией и обучающимися оформляются, складывающиеся на возмездной основе, оформляются при помощи гражданско-правовой конструкции - договора возмездного оказа­ния образовательных услуг. Сторонами этого договора являются Заказчик (обучающийся или его законный представитель) и Исполнитель (образова­тельная организация).

Государство обеспечивает гражданам реализацию конституционного права на образование путем создания системы образования. Данная сис­тема образования состоит из сети реализующих образовательные про­граммы организаций независимо от их организационно-правовых форм, типов, видов и форм собственности. С 1 января 2005 года в ступили в силу изменения, внесенные в законодательство об образовании (См.: ФЗ РФ от 22.08.2004 № 122-ФЗ (ред. от 30.12.2004) «О внесении изменений в зако­нодательные акты РФ и признании утратившими силу некоторых законо­дательных актов РФ в связи с принятием Федеральных Законов «О внесе­нии изменений и дополнений в ФЗ «Об общих принципах организации за­конодательных (представительных) и исполнительных органов государст­венной власти субъектов РФ» и «Об общих принципах организации мест­ного самоуправления в РФ». Ряд принципиальных изменений, касающих­ся организационно-правового статуса образовательных организаций, были внесены в законодательство об образовании ст. 16 указанного Федерально­го Закона.

В частности, в ст. 11 Закона РФ «Об образовании» (в новой редак­ции) уточнено, что допускается совместен учредительство в такой организационно-правовой форме как негосударственное образовательное учреж­дение; сняты ограничения для изменение состава учредителей действую­щих государственных и муниципальных образовательных учреждениях. Ст. 11.1 устанавливает в отличие от предыдущей редакции данной статьи, что как негосударственные, так и государственные образовательные орга­низации могут создаваться в организационно-правовых формах, преду­смотренных гражданским законодательством РФ для некоммерческих организаций. Ст. 12 конкретизирует положения, которые должны содержаться и в уставе образовательного учреждения. Тем не менее, установив, что образовательные организации могут создаваться в любых организационно-правовых формах, определенных для некоммерческих организаций, законодатель не счел необходимым внести соответствующие изменений в другие не статьи Закона РФ «Об образовании».

Таким образом, в настоящее время как государственные, так и негосударственные образовательные организации могут создаваться как в фор­ме учреждений, гак и иных, например, в форме автономных некоммерческих организаций (АНО) (ст. 10 ФЗ РФ «О некоммерческих организациях»). В настоящее время организационно-правовой статус большинства негосударственных образовательных учреждений - это некоммерческая организация в форме учреждения. Согласно п. 1 ст. 120 ГК РФ учредитель учреждения финансирует его полностью или частично. Вряд ли найдутся среди негосударственных образовательных учреждений такие, в отношении которых учредитель полностью выполнял бы указанные положения гражданского законодательства. С учетом сказанного организационно-правовая форма учреждения подходит в основном для учебных заведений, финансируемых из бюджета.

Для негосударственных образовательных заведений более применима организационно-правовая форма автономной некоммерческой организации (АНО).  Такой статус наиболее адекватен действующему механизму финансированию негосударственных учебных заведений. Однако одно из различий между указанными организационно-правовыми формами состо­ит в том, что учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, и при их недостаточности по этим обязательствам несет субсидиарную ответственность собственник учреждения. Автономная некоммерческая организация и ее учредители взаимно не отвечают по обязательствам друг друга. Тем самым при ис­пользовании организационно-правовой формы автономной некоммерче­ской организации исключается ответственность учредителей по обязатель­ствам созданного ими юридического лица.

Учредитель наделяет образовательное учреждение имуществом на праве оперативного управления, что влечет существенное ограничение правомочий учреждения в отношении этого имущества. При создании ав­тономной некоммерческой организации имущество, переданное учредите­лями, становится собственностью юридического лица.

В Концепции развития образования до 2010 года предусматривается расширение перечня организационно-правовых форм образовательных ор­ганизаций. Привычная до недавнего прошлого унификация образователь­ных учреждений сменяется разнообразием их видов, вариативностью учеб­ных планов и программ, внедрением новых методик образования и воспи­тания, основу которых составляют проблемы развития личности, более глубокого учета познавательных интересов и способностей молодежи, у которой впервые за последние десятилетия появилось право выбора обра­зовательных учреждений.

В отношении некоммерческих организаций как разновидности юри­дических лиц исследователи констатируют отсутствие проработанных пра­вовых норм, посвященных детальному регулированию их деятельности. Причем это характерно не только для российского частного права, но и для многих зарубежных правопорядков.

: 2.9/5 (647 )

Похожие статьи
1: 
Мебель для сидячей работы
Основная статья - Мебель. Мебель для сидячей работы - тип мебели (по назначению), основным предназначением которого является обеспечение возможности выполнения каких-либо профессиональных рабочих функций ее пользователя с наибольшей функциональностью...
2: 
Ямочка на подбородке
Еще в древние времена принято было судить о характере человека и его судьбе по форме лица. Особенно усердно эти знания использовали китайцы, которые самыми важными зонами лица считали лоб подбородок. Лоб ассоциировался с мужским началом, а подбородок...
3: 
Программное обеспечение
Программное обеспечение является неотъемлемой частью компьютерной вычислительной системы (ВС). Программное обеспечение (ПО) выполняет основные функции управления всеми аппаратными средствами ВС в процессе обработки информации. ПО разделяют на систем....
4: 
Песня на посвящение пиарщиков
Песня на мотив известной всем песни Разговор со счастьем (из кинофильма "Иван Васильевич меняет профессию") Мы сюда в сентябре постучались в двери Вы нас ждали или нет? Мы хотим проверить. Полон зал и сидит здесь друзей так много. Значит, все хорошо,...
5: 
Работа PR служб организации с внешней средой
Работа PR служб организации с внешней средой.В последнее время в России стало появляться очень много различных некоммерческих организаций, которые стараются обеспечивать жизненно важные функции для общества социальные, образовательные, культурные. По...
Пользователей онлайн: 38
Все права защищены. При копировании материалов ссылка на Book-Science обязательна. (c) Book-Science, 2010-2016