Финансирование социокультурных проектов: проблемы и перспективы - Book-Science - Научная энциклопедия
Профиль
Рейтинги
Новые
Категории
  • Новости
  • Статьи
  • Работы
  • Исследования
  • Заметки
  • Комменты

Финансирование социокультурных проектов: проблемы и перспективы, страница 2

Разместил: Lincoln, 21 May 2011

Основные характеристики, присущие социально-куль­турным проектам, сформулированы авторами и могут быть использованы в российских реалиях:

все проекты ориентированы на достижение опре­деленной цели;

проект — это система, подразумевающая ряд взаи­мосвязанных действий;

проекты имеют временные рамки — точно опреде­ленное начало и завершение (это касается только этапа воплощения идеи в жизнь);

каждый проект в определенной степени является уникальным и специфическим;

любой проект подразумевает в равной мере и про­цесс, и результат, причем часто процесс является сам по себе результатом;

проект подразумевает придание равного значения результативности и экономичности как основным его ито­гам.

Проект как форма организации культурной деятель­ности предполагает целевое выделение финансовых средств. Этот метод финансирования существенно отли­чается от сметного финансирования учреждений культуры, устоявшегося за долгие годы. Если сметное финансирова­ние в основном выделяется на текущие нужды (содержа­ние) учреждений культуры, то проектное предполагает привлечение средств для новых творческих начинаний, т.е. тесную увязку выделяемых финансовых ресурсов с резуль­татами деятельности.

Идея проектного финансирования пришла к нам с Запада. Однако отечественные реалии далеки от зару­бежных. Учитывая западный опыт, необходимо все же ори­ентироваться на российскую специфику, обусловленную не только ситуацией перехода от одних экономических отно­шений к другим, но и сложившимися в стране традициями во взаимоотношениях государства и культуры. Исходя из этого нельзя согласиться с точкой зрения, что целевое про­ектное финансирование в скором времени заменит собой сметное и полностью вытеснит его.

В условиях переходного периода наиболее вероят­ным представляется смешанное (комбинированное) фи­нансирование учреждений культуры, при котором сохра­няющееся сметное финансирование на «содержание» уч­реждения будет сочетаться с целевым финансированием реализуемых проектов.

По всей видимости, органы государственной власти и местного самоуправления продолжают финансиро­вать текущую деятельность созданных ими учреждений культуры. Однако весьма перспективно и дальнейшее развитие целевого финансирования под конкретные проекты. Причем источники финансирования проектов, разрабатываемых учреждениями культуры, могут быть как бюджетными, так и внебюджетными. К числу первых источников относятся социально-творческие заказы на участие в реализации программ культурного развития различного уровня (федеральных, региональных, мест­ных), гранты Президента РФ (губернатора, главы адми­нистрации) для поддержки проектов в области культуры и искусства и т.д. Ко вторым источникам финансирова­ния можно отнести гранты благотворительных фондов, различные формы благотворительной и спонсорской помощи.

На сегодняшний день все большее число учреждений культуры активно осваивают технологии фандрайзинга. Анализ показывает, что в нынешней ситуации наиболее стабильное финансовое положение имеют те учрежде­ния, которые интенсивно развивают проектную деятель­ность. Поэтому не надо противопоставлять управление проектами управлению организациями. Нужно не смот­реть сверху вниз на «консервативные» учреждения, а по­могать им овладевать технологиями социально-культур­ного проектирования, фандрайзинга, РК и т.д. Для успеш­ного получения денежных средств учреждениями культуры нужно не только генерировать интересные идеи, но и уметь технологично оформить проект, доказать его ори­гинальность, актуальность и своевременность, убедить потенциальных спонсоров в перспективности сотрудничества, четко обрисовав выгоду и гарантировать выпол­нение взятых обязательств.

Еще одной важнейшей задачей является реализа­ция многоканального финансирования не на словах, а на деле. Сейчас ряд организаций культуры, в том числе и вновь создаваемых независимых некоммерческих структур, полностью ориентированы на гранты между­народных благотворительных фондов — Сороса, Фор­да и т.п. Ориентируясь только на какую-то определен­ную благотворительную структуру, организация вы­нуждена подстраиваться под заданные приоритеты, что может привести к утрате ее творческого лица. По­этому, не отказываясь от сотрудничества с различными благотворительными фондами, нужно больше внима­ния обращать и на возможности получения целевого финансирования из средств соответствующего бюдже­та. Проводимые опросы показывают, что многие руко­водители учреждений культуры вообще не слышали о президентских грантах или считают, что «это не про них». Огромное количество учреждений культуры ни­когда не подавали заявок на участие в целевых про­граммах культурного развития.

Рассматривая тенденции развития социокультурно­го проектирования и обозначив возможные перспекти­вы, мы считаем, что на пути развития проектной системы финансирования учреждений культуры подстерегают се­рьезные трудности. Проекты, с одной стороны, являются перспективной формой развития учреждения культуры, с другой — они эти учреждения «расшатывают». То есть, во-первых, проектная деятельность нередко приводит к оттоку из учреждений самых творческих и квалифициро­ванных кадров, которые ею изначально занимаются. Как правило, они «перетекают» в международные бла­готворительные фонды, создают собственные независи­мые некоммерческие (или коммерческие) организации культуры. Во-вторых, реализация проектов, иногда мно­гочисленных, финансируемых из внебюджетных источни­ков, в ряде случаев мешает нормальному осуществле­нию повседневной, текущей деятельности, что, в свою очередь, влечет осложнение отношений с учредителями. В-третьих, дополнительное финансирование проектов приводит к не всегда оправданной дифференциации в уровне оплаты труда «проектировщиков» и остальной части коллектива, что, естественно, не способствует улучшению морального климата в учреждении. Пред­ставляется, что руководству учреждения культуры следу­ет просчитывать негативные последствия проектной дея­тельности и принимать все возможные меры по их смяг­чению.

В заключение хочется отметить, что не менее остро стоит вопрос о самом учреждении культуры как самостоя­тельном реализованном проекте (их в России порядка 110 тыс.). Изменились социально-экономические условия жиз­ни, которые требуют нового подхода к этим проектам. Ре­формирование с точки зрения финансирования таких про­ектов нам видится в следующих направлениях: изменение организационно-правового статуса; расширение номенк­латуры финансовой деятельности и разработки системы льгот.

: 3.1/5 (1320 )

Похожие статьи
1: 
В чем заключается роль контекста
Как видно из сказанного, первостепенная роль контекста для выяснения значения слова в речи заключается именно в том, что контекст не показывает, а предопределяет значение, которое в нем реализуется, он обуславливает тот факт, что в каждом случае выс....
2: 
Песня на посвящение пиарщиков
Песня на мотив известной всем песни Разговор со счастьем (из кинофильма "Иван Васильевич меняет профессию") Мы сюда в сентябре постучались в двери Вы нас ждали или нет? Мы хотим проверить. Полон зал и сидит здесь друзей так много. Значит, все хорошо,...
3: 
Использование специальных знаний при расследовании преступлений, предусмотренных ст.145 УК РФ
В про цес се рас сле до ва ния по де лам о не вы пла те за ра бот ной пла ты (иных вы плат) мно гие во про сы не воз мож но ре шить без помощи лиц, об ла даю щих спе ци аль ны ми зна ния ми по бух гал тер ско му уче ту и эко но ми ке. При вле че ние ...
4: 
Структура культурологии
Культура чрезвычайно сложный и многогранный объект изучения. Поэтому современная культурология - комплексная гуманитарная наука, состоящая из ряда отраслей (наук), которые охватывают всю совокупность знаний о культуре: 1) философию культуры; 2) истор...
5: 
Морфология (структура) культуры
Морфология культуры это раздел культурологии, изучающий типичные формы культуры, характеризующие ее внутреннее строение, структуру культурного пространства. Культурное пространство, или пространство культуры, - это про странство, образованное множест...
Пользователей онлайн: 13
Все права защищены. При копировании материалов ссылка на Book-Science обязательна. (c) Book-Science, 2010-2016