Одним из важных условий соблюдения трудовых прав граждан в соответствии с п. 3 ст. 37 Конституции Российской
Федерации является выполнение требований безопасности и гигиены труда. При этом важное значение имеет требование обеспечения экологической безопасности, в том числе радиационной.
Защита права каждого на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, от имени государства возложена на специально уполномоченный орган, функцией которого является надзор за исполнением законов и иных нормативно-правовых актов в России. В силу статьи 1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» этим органом является прокуратура, которая осуществляет от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.
Прокурорский надзор отличается от других форм государственной деятельности, прежде всего своим назначением. Осуществление прокурорского надзора за исполнением законов, в том числе и законов в области радиационной безопасности, относится к исключительной компетенции прокуратуры. Прокурор не контролирует работу федеральных министерств, государственных комитетов, служб и других органов исполнительной власти, представительных (законодательных) и исполнительных органов субъектов РФ, органов местного самоуправления, органов военного управления, органов контроля, их должностных лиц, а также органов управления и руководителей коммерческих и некоммерческих организаций, а осуществляет надзор за исполнением законов и иных нормативно-правовых актов, в том числе и трудового законодательства, в их деятельности.
В соответствии с Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации» на прокурора возложена обязанность устранять выявленные или ставшие ему известными нарушения закона.
Поэтому к основным задачам прокуроров в деле защиты трудовых прав граждан при осуществлении надзора по обеспечению радиационной безопасности следует отнести:
- обеспечение экологической безопасности в стране, в том числе обеспечение получения информации о состоянии законности в сфере радиационной безопасности и обязательное вмешательство прокурора в связи с поступившей информацией о нарушении трудовых прав граждан, путем принятия мер к выявлению и устранению нарушений законов и способствующих этому обстоятельств;
- более активное проведение в жизнь принципа неотвратимости ответственности за совершение правонарушений, привлечение к установленной законом ответственности правонарушителей вне зависимости от их должностного и имущественного положения;
- взаимодействие с органами всех ветвей государственной власти в борьбе с нарушением законности, обеспечение исполнения законов органами контроля для выявления и предотвращения нарушений законности;
- незамедлительное реагирование на незаконные правовые акты для их отмены и изменения в соответствии с законом, а также восстановления нарушенных ими прав граждан на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.
В зависимости от характера нарушений, причин и условий, им способствующих, распространенности правонарушений, их повторности, наступивших и возможных вредных последствий, степени вины правонарушителей, а также задач, которые стоят перед прокурором, избираются соответствующие меры прокурорского реагирования: протест, предостережение о недопустимости нарушения закона, представление, постановление о возбуждении уголовного дела или производства об административном правонарушении, предъявление в суд иска о возмещении вреда, причиненного здоровью граждан.
Акты прокурорского реагирования направлены на устранение нарушений закона и обстоятельств, им способствующих, и защиту прав, в том числе и трудовых прав, и законных интересов граждан.
Статья создана при содействии адвокатского кабинета Калюжной Екатерины Николаевны, который представляет вашему вниманию профессиональную юридическую помощь в решении административных, гражданских, уголовных дел, подробнее о чем можно узнать на официальном сайте http://lawyer-russia.com, где представлена вся необходимая информация.
