Понятие цели. Закономерности целеобразования. Разработка методик структуризации целей

Общественные науки

На рис.7.3 приведены признаки структуризации, рекомендуемые для разных уровней системы управления в различных работах по системному анализу, и указаны источники информации, которые могут использоваться при формировании разных уровней «дерева целей».

Уровни «дерева» ЦФ

Признаки структуризации

Источники научно-технической информации

Верхние уровни (политика)

Концепция системы:

— концепция Ю.И.Черняка;

— концепция А.И.Уемова;

— концепция, учитывающая взаимодействие системы со средой В.Н.Сагатовского и др.

Сферы деятельности.

Структура деятельности.

Уровни иерархии существующей системы управления.

Законы и законодательные акты.

Материалы центральных и отраслевых органов управлений.

Документы вышестоящих организаций.

Информационные материалы по обмену опытом.

Материалы социологических опросов. (И т.д.)

Средние уровни (наука)

Виды конечного продукта.

Предметы деятельности.

Виды деятельности.

«Жизненный цикл».

Цикл управления.

(И т.д.)

Научно-технические отчеты.

Материалы конференций, совещаний и т.п.

Монографии, статьи и т.п.

Нижние уровни (техника и технологии)

Конструкция. Технология.

Основные элементы системы.

«Часть – целое», «вид – род», «причина – следствие».

Структура предложения естественного языка: кто, что, где, с помощью чего, когда и т.д.

Статьи и др. публикации.

Патенты и авторские свидетельства.

Отчеты об экспериментах.

Растры. Кадастры.

Классификаторы.

Фактографические информационные сообщения о новой технике и технологии.

Рис.7.3. Признаки структуризации, рекомендуемые для разных уровней системы управления.

 

Обобщенная методика анализа целей и функций систем управления

В рассматриваемой обобщенной методике предусматривается возможность использования различных методик структуризации при формировании первоначального варианта структуры целей (основных направлений деятельности, развития) системы, несколько способов оценки вариантов будущих структур и выбор в конкретных условиях методики структуризации и методов оценки с учетом особенностей предприятий или организаций, периода их развития.

Кратко охарактеризуем этапы.

Этап 1. Формирование первоначального варианта (вариантов) структуры целей (основных направлений развития) и функций системы управления предприятием (объединением, организацией).

            Определение принципов и выбор подхода к формированию структуры целей и функций (ЦФ) системы управления.

            Применение методики, базирующейся на двойственном определении системы. Формируется матрица «цикл управления – объект управления».

            Применение методики, базирующейся на концепции системы, учитывающей среду и целеполагание.

            Применение методики, базирующейся на концепции деятельности.

            Формирование структуры ЦФ на основе представлений ЛПР и обследования существующей системы управления.

            Обобщение результатов выполнения подэтапов 1.2-1.5 и принятие решения о дальнейшем ходе работ.

Этап 2. Оценка первоначального варианта (вариантов) и его корректировка (или выбор наилучшего).

2.1. Оценка структуры целей и функций для выявления наиболее значимых составляющих.

             Оценка структуры (вариантов структуры) с точки зрения ее формы и удобства для дальнейшего использования.

Наиболее целесообразно на основе обобщенной методики разработать методику для конкретного предприятия. Использование методик структуризации, базирующихся на различных концепциях, позволяет обеспечить полноту анализа целей и функций системы управления предприятием (организацией) с точностью до принятой концепции.

Однако применение методик на практике сдерживается тем, что для полной последовательной реализации методики необходимы довольно большие затраты времени и труда.

Пример структуризации целей и функций в системах управления

Рассмотрим формирование структуры целей и функций системы управления районом. При этом за основу целесообразно взять методику, учитывающую взаимодействие системы со средой (рис.7.4).

Первое из выделенных направлений характеризует взаимодействие системы управления районом с «надсистемой» (в качестве которой рассматривается территория и население). Для его структуризации применяется методика Акоффа — Эмери , которая позволяет раскрыть разносторонние сферы, необходимые для обеспечения жизнедеятельности района и его жителей (рис.7.5-а).

При структуризации второй ветви – «подведомственные системы» — используется классификатор видов деятельности, хорошо отработанный в методике Уемова — Кошарского  (рис.7.5-б).

В актуальной среде следует выделить (рис.7.5-в) дружественную, конкурентную и безразличную (концепция В.Г.Колосова).

Последняя ветвь – это «собственно система управления», содержащая подцели и функции, которые обеспечивают выживание и развитие района и его администрации. Её следует структурировать с использованием методики, базирующейся на концепции Деятельности (рис.7.5-г).

При структуризации функций в разных ветвях структуры следует использовать признаки структуризации, рекомендованные для различных уровней системы на рис.7.3.

Большинство составляющих известно опытным руководителям. Однако наглядное их представление и помещение на один уровень помогает осознать, что все они равноценны и только одновременная реализация программ по всем направлениям дает эффект целостности, обеспечит качество жизни и развитие района, региона, страны.

Рис.7.5 Структуризация каждого из направлений, выделенных на рис.7.4

Рис.7.6 Детальная структуризация первой из ветвей структуры рис.7.5-а

 

Book-Science
Добавить комментарий