Профиль
Рейтинги
Новые
Категории
  • Новости
  • Статьи
  • Работы
  • Исследования
  • Заметки
  • Комменты

Финансирование социокультурных проектов: проблемы и перспективы

Разместил: Lincoln, 21 May 2011

В условиях продолжающегося в стране процесса ре­формирования экономики сфера культура, как никакая другая, испытывает большие сложности. Более чем 10-лет­ний эксперимент внедрения «новых условий хозяйствова­ния», несмотря на огромные усилия (организационные, экономические, методические и др.), не дал желаемых по­ложительных результатов, а наоборот, привел отчасти к сокращению сети, оттоку квалифицированных кадров, не сумевших адаптироваться к условиям рынка, дальнейше­му ухудшению материальной базы учреждений сферы культуры.

Несмотря на то что многие организации культуры в той или иной степени имеют возможность зарабатывать средства, реализуя свой творческо-производственный продукт (услугу), все же жизнеспособность учреждений культуры по привычке советского периода обеспечивает­ся за счет средств государственного (регионального, мес­тного) бюджета. Бюджетное финансирование сферы культуры всегда было более чем скромным, сфера культу­ры всегда финансировалась по остаточному принципу (особенно начиная с 1996 г.) как одна из «малозначи­тельных» отраслей экономики. В то же время нельзя не отрицать необходимость удовлетворения потребностей большинства людей в культурных благах, таких, как услу­ги библиотек, музеев, театров, кинотеатров и т.п. по це­нам, доступным для всех социальных слоев населения. В сложившейся ситуации в качестве обязательной помощи государства требуется обеспечение социально-культур­ным минимумом населения, поэтому следует не сокра­щать, а лишь трансформировать различные организации социально-культурной сферы, где должны быть как до­полнительные платные, так и гарантированные бесплат­ные услуги.

У любой бюджетной организации сферы культуры су­ществует несколько возможных способов бюджетного фи­нансирования:

бюджеты текущего содержания — непосредствен­ное выделение средств на текущее содержание бюджет­ных организаций из бюджетов различного уровня (сметно-нормативный порядок финансирования);

целевые программы — это комплекс социально-эко­номических, организационно-хозяйственных заданий и ме­роприятий, направленных на решение определенной со­циально значимой проблемы. Характерными особенностя­ми программы являются: реальная достижимость к опреде­ленному сроку, возможность контроля за ходом ее осуще­ствления;

финансовые, налоговые льготы — один из способов косвенного финансирования, когда бюджетной организа­ции сокращают ряд эксплуатационных расходов, умень­шают ставки налогов либо вообще освобождают от их уплаты;

финансирование потребителя — один из возмож­ных, но проблемных способов финансирования сферы культуры в нашей стране. В данном случае бюджетные финансовые средства могли бы перечисляться не на содержа­ние организаций, а непосредственно населению.

К внебюджетным источникам финансирования учреж­дений сферы культуры можно отнести: коммерческую дея­тельность предприятий и учреждений, международные проекты и программы (гранты, премии, стипендии), спон­сорство, благотворительность, патронаж.

На сегодняшний день ни один из перечисленных спосо­бов финансирования нельзя назвать достаточным. Поста­тейная калькуляция расходов учреждения — форма, через которую реализуется сметный порядок финансирования, — способна обеспечить лишь выживание бюджетной орга­низации в условиях рынка. Кроме того, жесткие рамки ут­вержденной перед началом финансового года сметы рас­ходов бюджетной организации ограничивают ее и не по­зволяют выйти за пределы первоначально определен­ных и детально расписанных затрат.

Возникает противоречие между знанием о необходи­мости результативных действий в области усовершенство­вания финансирования учреждений культуры и недоста­точной разработанностью программно-проектных техно­логий реализации этих результативных действий. Про­граммно-проектная технология обладает рядом преиму­ществ, так как она адекватна специфике социально-куль­турной сферы, соответствует принципам и традициям де­мократии в выработке и принятии решений в обществен­ной сфере, позволяет субсидировать только те организа­ции, которые обосновывают необходимость осуществле­ния проекта.

Управление проектом в сфере культуры можно рас­сматривать, на наш взгляд, как одну из технологий исполь­зования финансовых средств, имеющую перспективное значение в современной социально-экономической ситуа­ции.

Под термином «проект» в Кодексе знаний об управле­нии проектами, подготовленном институтом управления проектами США подразумевается «некоторая задача с определенными исходными данными и требуемыми резуль­татами (целями), обусловливающими способ ее решения». Следовательно, проект включает в себя замысел, сред­ства реализации и получаемые результаты. Достаточно простое и емкое определение понятия «проект» дано Дра-гишевич-Шешич и Стойковичем в их книге «Культура: ме­неджмент, анимация, маркетинг»: «Проект — это идея, реа­лизуемая в процессе, дающем определенные результаты».

Рейтинг: 2.9/5 (775 голосов)

Похожие статьи
1: 
Гавана - райское местечко
Гавана, что же это за место? Это прекрасный город, который совмещает в себе древнюю и современную архитектуру! Он богат различными достопримечательностями и многочисленными местами, где можно замечательно отдохнуть и хорошо провести время. Это место ...
2: 
Как повышенная влажность влияет на наше самочувствие
Уровень влажности - это то, о чем нас ежедневно предупреждает "Гисметео" в сводках погоды. Наряду с атмосферным давлением, влажность может влиять на здоровье метеочувствительных людей и способствовать обострению хронических заболеваний. Влажность воз...
3: 
Использование специальных знаний при расследовании преступлений, предусмотренных ст.145 УК РФ
В про цес се рас сле до ва ния по де лам о не вы пла те за ра бот ной пла ты (иных вы плат) мно гие во про сы не воз мож но ре шить без помощи лиц, об ла даю щих спе ци аль ны ми зна ния ми по бух гал тер ско му уче ту и эко но ми ке. При вле че ние ...
4: 
Структура культурологии
Культура чрезвычайно сложный и многогранный объект изучения. Поэтому современная культурология - комплексная гуманитарная наука, состоящая из ряда отраслей (наук), которые охватывают всю совокупность знаний о культуре: 1) философию культуры; 2) истор...
5: 
Морфология (структура) культуры
Морфология культуры это раздел культурологии, изучающий типичные формы культуры, характеризующие ее внутреннее строение, структуру культурного пространства. Культурное пространство, или пространство культуры, - это про странство, образованное множест...
Пользователей онлайн: 52
Все права защищены. При копировании материалов ссылка на Book-Science обязательна. (c) Book-Science, 2010-2016