Аксиома о потенциальной опасности деятельности. Концепция приемлемого риска

Прикладные науки

Оценивая ситуацию в сфере безопасности человеческой деятельности на основании всего имеющегося научного и практического опыта, человечество осознало тот факт, что любая деятельность человека потенциально опасна. То есть ни в одном виде деятельности невозможно достичь абсолютной безопасности.

Такое заключение можно считать аксиомой, имеющей исключительное методологическое и познавательное значение. Из этой аксиомы, в частности, следует вывод о том, что, несмотря на предпринимаемые защитные меры, всегда сохраняется некоторая опасность, характеризуемая остаточным риском.

Различают индивидуальный и групповой (социальный) риск. Индивидуальный риск характеризует опасность для отдельного индивидуума. В США сделана оценка индивидуального риска, дающаяпредставление о смертельной опасности для человека, находящегося в различных жизненных ситуациях.

Индивидуальный риск фатального исхода в год, обусловленный различными причинами

(по данным, относящимся к населению США)

Причины Степень риска
Автомобильный транспорт 3*10-4
Падения 9*10-5
Пожар и ожог 4*10-5
Утопление 3*10-5
Отравление 2*10-5
Огнестрельное оружие 1*10-5
Станочное оборудование 9*10-5
Водный транспорт 9*10-6
Воздушный транспорт 9*10-6
Падающие предметы 6*10-6
Электрический ток 6*10-6
Железная дорога 4*10-7
Молния 5*10-7
Ядерная энергия 2*10-10
Все прочие 4*10-5
Общий риск 6*10-4

Социальный риск носит усреднённый, статистический характер, выражающий зависимость между частотой событий и числом пострадавших при этом людей.

Очевидно, что необходимо стремиться к минимальному риску, однако пути, способы, цена и результат реализации этого стремления столь многоплановы и зависят от такого большого числа факторов, что правильнее ставить задачу управления рисками. Такая концепция положена, в частности, в основу деятельности Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России). Однако прежде чем управлять, необходимо прогнозировать и оценивать риск. Для этого используются следующие методы:

  • экспертный – в некоторых ситуациях это единственно возможный метод, основанный на знаниях, опыте, интуиции высококвалифицированных специалистов. В начале своей деятельности МЧС России в стремлении использовать весь возможный прогностический потенциал и ориентируясь на средства массовой информации и публичные заявления отдельных недобросовестных «специалистов», создал специальную лабораторию, пригласив в неё предсказателей, ясновидящих, экстрасенсов. Оказалось, что результативность именно таких «экспертов» практически равна нулю;
  • расчётный, статистический, позволяющий давать оценки на основе анализа многократно и в течение длительных промежутков времени повторяющихся событий и явлений с учетом выявленных тенденций их проявления. Этот метод – приоритетный в работе МЧС России;
  • модельный, основанный на построении физических и математических моделей различных угроз и поражающих факторов;
  • социологический, основанный на опросе населения и, чаще всего, носящий вспомогательный характер.

Недостижимость абсолютной безопасности, стремление к минимизации риска, но не любой ценой, с неизбежностью приводит к концепции приемлемого риска. На интуитивном уровне понятно, что это должен быть оптимизированный риск, проблема только в том, что факторов оптимизации очень много (они лежат в области техники, экономики, социологии, политики) и решаемая задача оказывается очень сложной. Например, если увеличивать инвестиции в области уменьшения опасностей в техногенной сфере, пострадает социальная сфера, если же следовать определению здоровья, данному Всемирной организацией здравоохранения, по которому «здоровье – состояние полного телесного, душевного и социального благополучия, а не только отсутствие болезней или расстройств», и вкладывать инвестиции в социальную и медико-оздоровительную сферы, то непременно пострадает техническая сфера. Численное решение задачи оптимизации риска весьма упростилась бы, если ввести экономический эквивалент человеческой жизни. Только такой подход с моральной точки зрения циничен и по этой причине не допустим.

Решению проблемы помогает законодательное установление приемлемого риска, как это, например, сделано в Голландии, где максимально приемлемым уровнем индивидуального риска считается 10-6 в год.

В основе управления риском лежат известные и широко используемые подходы:

  • научный, включающий классификацию, анализ и расчёт риска;
  • технический, включающий дублирование (в некоторых случаях многократное) опасных узлов, систем. Этот метод используется, когда возможность вмешаться в возникшую неисправность минимальна (например, в космонавтике), тогда экономические проблемы отступают на второй план;
  • тотальный, 100%-ный контроль деталей и узлов в процессе изготовления и сборки;
  • испытание систем перед их эксплуатацией;
  • совершенствование технических систем и объектов;
  • экономический, включающий платежи за риск, страхование, компенсацию ущерба;
  • управленческий, включающий планирование деятельности, введение меры ответственности, систем контроля и обратной связи, стимулирование эффективной деятельности;
  • административный, включающий подготовку, переподготовку и повышение квалификации персонала;
  • организационный, включающий нормирование опасностей,
  • резервирование ресурсов, ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций.
Book-Science
Добавить комментарий