Система воздействия на преступность в настоящее время не имеет самостоятельной правовой базы. Процесс
профилактической деятельности базируется на совокупности различных законов и нормативных актов, в которых наряду с определением полномочий соответствующих субъектов правоохранительной сферы, закреплены и профилактические функции.
К числу основополагающих документов можно отнести: Конституцию Российской Федерации; международные правовые акты, регламентирующие предупредительную деятельность.
В числе нормоустанавливающих документов на первом месте стоят — ряд статей Уголовного и Уголовно-процессуального законодательства Российской Федерации, а также Административного и Гражданского законодательства, Федеральные законы: «О судебной системе Российской Федерации» (1996 г.), «О прокуратуре Российской Федерации» (1995 г.), «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (1995 г.), «Об оперативно-розыскной деятельности» (1995 г.), «Об органах Федеральной службы безопасности в Российской Федерации» (1995 г.), «Об оружии» (1993 г.), «О безопасности» (1992 г.), «О милиции» (1991 г.).
Большую роль в организации профилактической деятельности играют нормативные указы Президента Российской Федерации, Постановления Правительства Российской Федерации, Федеральные целевые программы по усилению борьбы с преступностью.
Федеральная целевая программа по усилению борьбы с преступностью является документом, в котором представлены в комплексном виде все направления противодействия преступности, в частности в ней представлены разделы, посвященные профилактике правонарушений, в котором предусматривается: разработка единой методики комплексной оценки и прогнозирования преступности, социальных конфликтов и их криминогенных последствий; осуществление комплексных мер по созданию в каждом регионе, районе, городе общественных консультационных пунктов для оказания правовой помощи гражданам, предупреждения правонарушений, привлечения населения к сотрудничеству с правоохранительными органами; разработка мер по производству и выпуску в прокат видео-, теле-, радиопередач, печатных материалов о деятельности правоохранительных органов и системе самозащиты населения от преступных посягательств. В данной программе, предусматривается разработка пакета законодательных актов, регулирующих деятельность по предупреждению преступности, формы ее реализации, с определением роли и места государства и его органов.
В программе рассматриваются вопросы связанные с такими видами преступных посягательств, как преступления в сфере компьютерной информации, связанные с употреблением и производством наркотических средств, терроризм, организованная преступность и коррупционная преступность.
Программа по усилению борьбы с преступностью является федеральной и предполагает развитие на ее базе программ на уровне субъектов федерации и местного самоуправления, а также межведомственных и ведомственных программ и актов. В ней также содержаться мероприятия общего характера по правовому, ресурсному, материально-техническому обеспечению и развитию системы профилактики.
Итак, система воздействия на преступность во многом зависит от состояния общественной жизни, всех ее элементов. Безусловно, что для эффективного развития система предупреждения преступности нуждается в единой правовой базе, основополагающем документе, содержащем концептуальные положения деятельности органов государственной власти и управления, определяющем роль и место всех субъектов данной деятельности в единой системе, а также цели и задачи такой деятельности.
Спонсор статьи — юридический подкаст А.Б.Панова — предлагает вашему вниманию научные статьи об актуальных проблемах в сфере юриспруденции в текстовом и аудиоформате, юмористические истории из судебной практики разных стран и многое другое.
