В эти годы получают дальнейшее развитие заложенные еще при В. И. Ленине основы государственного руководства радиостроительством. . Проблемы, возникшие в связи с выполнением программы радиостроительства и организацией радиовещания, потребовали глубокого изучения. Руководство радиоделом осуществлялось по нескольким направлениям.
Вопросы развития радиолюбительства неоднократно рассматривались на заседаниях агитпропа ЦК РКП. Здесь обсуждались проблемы роста этого массового движения, пути и формы распространения радиотехнических знаний среди населения. 15 июля 1924 года было создано Общество радиолюбителей РСФСР. ( 2 декабря 1924 г. оно было переименовано в Общество друзей радио (ОДР). А 28 июля того же года Совнарком принял постановление «О частных приемных радиостанциях», известное в истории как «Закон о свободе эфира». Гражданам СССР, частным организациям и отдельным коллективам предоставлялось право на устройство и эксплуатацию приемных радиоустановок. Это дало мощный стимул к развитию радиофикации и радиолюбительства.
Большую помощь движению радиолюбителей оказали профсоюзы. В мае 1924 года при культотделе МГСПС было создано Бюро содействия радиолюбительству. В последующие годы Московский совет профсоюзов построил радиовещательную станцию, радиофицировал все волостные исполкомы, организовал сотни радиокружков на предприятиях.
С августа 1924 года ОДР начинает издавать журнал «Радиолюбитель» (выходил до осени 1930 г.) Выпускались также и другие издания, посвященные радиолюбительству: «Друг радио» (Ленинград), с 1925 года—научно-популярный радиотехнический журнал «Радио— всем».
Обсуждались вопросы материальной базы ОДР, организации радиовыставки, выпуска специальных изданий по радиотехнике.
Развитие массового радиолюбительства, первые опыты массового вещания поставили на повестку дня и ряд общих организационных задач. Особенно важно было определить наиболее эффективные формы руководства радиостроительством и радиовещанием со стороны партийных, государственных и общественных организаций. В этой связи в ЦК РКП (б) рассматривалось несколько проектов, внесенных различными ведомствами.
