Сословно-представительная монархия во Франции. Часть 4

Содержание

Центральное управление

Организационно структура органов центрального управления изменилась мало. Вместо королевской курии появился королевский совет (1314 г.), в который входили легисты и представители высшей светской и духовной знати, и счетная палата как орган финансового управления.

Среди должностных лиц на первое место вышел канцлер, возглавлявший королевскую канцелярию. Он вел делопроизводство, составлял королевские ордонансы, осуществлял текущее управление и контроль за деятельностью должностных лиц, председательствовал в королевском совете в отсутствие короля. Заметную роль играликоннетабль, возглавлявший королевскую армию, и камерарий – королевский казначей. Многочисленные королевские советники – палатины – выполняли отдельные особо важные поручения короля. В то же время в аппарат управления вводится немало новых должностей – секретарей, нотариусов, клерков и т.п., как правило, лиц незнатного происхождения, образованных, преданных королю.

Важной тенденцией в государственном управлении стало правило: государственные чиновники отправляют свои полномочия от имени короля.

Местное управление

На организацию местного управления существенное влияние оказывали две противоборствующие тенденции. Во-первых, сопротивление централизации и укреплению королевской власти на местах. Во-вторых, подавление сепаратизма местной феодальной знати и упрочение позиций королевской власти в местном аппарате управления. Такое противостояние не могло не сдерживать процесс централизации, но и остановить его не могло. Создание централизованного государственного аппарата было всего лишь вопросом времени.

Местная феодальная знать, лишенная иммунитетов, постепенно утрачивала административно-судебную власть над населением. Местные штаты, поддерживающие сепаратистов, перестали созываться.